Budownictwo drogowe w Polsce do 2030 r. – branża oczekuje stabilnego rynku

Kontynuacja budowy sieci dróg szybkiego ruchu

Strategia drogowa do 2030 r. ma przede wszystkim doprowadzić do domknięcia najważniejszych korytarzy transportowych w Polsce. W praktyce oznacza to dalszą realizację rozpoczętych już inwestycji oraz uzupełnianie brakujących odcinków autostrad i dróg ekspresowych.

– W Polsce inwestycje w sieć drogową trwają od kilkunastu lat, więc strategia drogowa 2030 jest po prostu kontynuacją działań zmierzających do tego, że będziemy mieli w miarę zamkniętą sieć autostrad i dróg ekspresowych w Polsce – mówi agencji informacyjnej Newseria Wojciech Trojanowski, członek zarządu Strabag w Polsce.

Według danych Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad na koniec 2025 r. sieć dróg szybkiego ruchu w Polsce osiągnęła długość 5466 km. W tej liczbie znalazło się ponad 1894 km autostrad oraz 3571 km dróg ekspresowych.

Skala inwestycji drogowych

Rok 2025 był kolejnym okresem intensywnej realizacji projektów infrastrukturalnych. W tym czasie oddano do użytku niemal 400 km nowych dróg, a ogłoszone przetargi objęły 29 odcinkówo łącznej długości około 390 km. Podpisano również 23 umowy na realizację inwestycji drogowych o łącznej długości 175,7 km i wartości 5,1 mld zł. Na etapie realizacji znajdowało się natomiast 116 zadań obejmujących prawie 1373 km dróg o wartości 55,8 mld zł.

Inwestycje te są realizowane w ramach Rządowego Programu Budowy Dróg Krajowych do 2030 r. z perspektywą do 2033 r., Programu Budowy 100 Obwodnic oraz projektu budowy drogi krajowej prowadzącej do pierwszej elektrowni jądrowej w Polsce. Celem tych programów jest stworzenie spójnego systemu dróg krajowych umożliwiającego sprawne funkcjonowanie transportu zarówno pasażerskiego, jak i towarowego w skali całego kraju.

Oczekiwana stabilność rynku

Z perspektywy wykonawców kluczowa jest przede wszystkim stabilność rynku inwestycji drogowych. Branża oczekuje utrzymania ciągłości ogłaszania przetargów oraz przewidywalności harmonogramu realizacji nowych projektów.

– W kolejnych latach nie oczekuję dużych zmian. Spodziewam się po prostu ciągłości przetargów i realizacji kolejnych zadań – podkreśla Wojciech Trojanowski. – Jeżeli chodzi o sieć dróg ekspresowych, realizujemy w tej chwili kilka odcinków drogi S19, oddaliśmy do użytkowania kolejny odcinek drogi A2, realizujemy obwodnicę Chełma, Pułtuska, Głogowa.

Jak zaznacza przedstawiciel firmy Strabag, w poprzednich latach problemem była mniejsza liczba nowych przetargów. Sytuacja ta zaczęła się jednak poprawiać w drugiej połowie 2025 r., kiedy liczba ogłaszanych postępowań ponownie wzrosła.

Niedobór pracowników w branży

Jednym z największych wyzwań dla branży infrastrukturalnej pozostaje dostępność pracowników. Problem ten dotyczy nie tylko sektora budownictwa drogowego, ale całej gospodarki.

– Długofalowo dużym wyzwaniem są zasoby pracownicze i coraz większy brak pracowników w naszej branży, ale i w całej gospodarce oraz planowanie kolejnych inwestycji. Demografii nie zmienimy, jest, jaka jest – jesteśmy bardzo szybko starzejącym się społeczeństwem – ocenia Wojciech Trojanowski.

Zdaniem przedstawicieli branży jednym z rozwiązań może być większe wykorzystanie automatyzacji procesów produkcyjnych oraz migracja zarobkowa pracowników z innych krajów.

Potrzeba usprawnienia procedur

Ważnym elementem wpływającym na tempo realizacji inwestycji drogowych pozostaje także sprawność procedur administracyjnych. Branża zwraca uwagę przede wszystkim na czas uzyskiwania decyzji środowiskowych oraz pozwoleń na budowę.

– Jest to kwestia wydolności administracji i uproszczenia procedur administracyjnych, zapewnienia odpowiednich zasobów, jeżeli chodzi o administrację ochrony środowiska czy administrację wydającą pozwolenia na budowę – podkreśla członek zarządu Strabag.

Równolegle prowadzone są rozmowy pomiędzy wykonawcami a zamawiającymi dotyczące zasad waloryzacji kontraktów oraz bardziej równomiernego rozkładania ryzyk pomiędzy stronami umów.

Waloryzacja kontraktów drogowych

W ostatnich latach system waloryzacji kontraktów drogowych uległ istotnym zmianom. Jeszcze kilka lat temu limit waloryzacji wynosił jedynie 1% wartości kontraktu lub w ogóle nie był stosowany. Obecnie w projektach realizowanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad obowiązuje limit waloryzacyjny na poziomie 10% wartości kontraktu, obejmujący wszystkie etapy realizacji inwestycji drogowej.

W latach 2022–2025 GDDKiA przeznaczyła na waloryzację kontraktów ponad 5 mld zł. Mechanizm ten ma pomóc wykonawcom w ograniczeniu skutków zmian cen materiałów i kosztów realizacji inwestycji.